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The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20090106009489"; var sid = "qionghai"; var atitle = "科学发展商贸业 加快中等城市建设"; var akeyworks = "琼海市,发展,商贸业"; var colname = "工作调研"; var colename = "gzdy"; var coldesc = "11"; var articletype = "原创"; var author = "琼海市商务局局长 何廉健"; var atype = "0"; var subtitle = "调研"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">科学发展商贸业 加快中等城市建设</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2009-01-19 09:13  文章来源：<font class =time_source>琼海市商务局局长 何廉健</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>调研</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br>　　琼海是在改革开放浪潮中崛起的海南省第三大城市。琼海历史悠久，人才荟萃，文化鼎盛，民风淳朴，物阜民丰，资源丰富，交通便利，治安稳定，自清朝年代起一直是海南东部地区商业贸易的重要商埠，近几年来，琼海市政府以科学发展观统领社会经济发展全局，坚持以人为本，紧紧围绕着建设“中等城市”这一主题，充分发挥资源优势，区位优势，侨乡优势和博鳌亚洲论坛效应，把握机遇，开拓进取，社会经济发展已取得令人瞩目的成绩，城乡面貌已发挥了巨大的变化。但从总体上讲与国内外发展的趋势相比，我们琼海距中等城市的要求还有较大的差距，还存在着涵待解决和发展的诸多问题。为贯彻落实省委卫留成书记2008年5月27日在琼海调研时提出“努力把琼海建设成为经济比较发达，具有鲜明特色的中等城市”的讲话精神和市委、市政府“践行科学发展观，建设中等城市”的目标要求，笔者通过调查研究，现就如何“科学发展商贸业、加快中等城市建设”浅谈一些个人认识，以供大家一起讨论。 <br/>　　一、琼海市商贸业发展面临的基本形势 <br/>　　“十五”期间，琼海商贸业在“九五”发展的基础上，以“建设大琼海，迈向中等城市，建设繁荣的岛东商贸中心”为目标，充分发挥博鳌亚洲论坛效应，一方面深化改革，扩大开放，鼓励多种经济成份竞争，加快商品流通市场体系建设，一方面加大市场开拓力度，努力扩大国内需求，充分发挥商贸业在经济发展中的先导作用，促进了全市商贸业走上了健康、快速、持续发展的轨道，其发展的形势有如下几个主要方面： <br/>　　一是商贸业经济总量大，规模优势明显，有发展壮大商贸业的稳固基础。 <br/>　　全市现有商贸业网点15926家，是90年代初的5倍，行业功能齐全，分布合理，营销业、餐饮业、旅馆业、服务业的个体经济和民营企业不断壮大崛起，一批如副食品、生活日用品、摩托车、建筑材料、海产工艺品、旅游产品、农产品的销售范围几乎占领整个岛东市场，一批专卖店、连锁店、名牌店、便利店、超市纷沓而至，越做越旺。一批高水准、高档次的星级酒店已享誉国内外。商贸业网络形成，信息畅通，商品流通渠道宽畅，行业结构合理，经济成份齐全，已初步形成了现代商贸业的大都市。 <br/>　　二是消费水平增长稳健，商业对其他经济增长拉动大，是促进其他经济发展的主要拉动力。 <br/>　　从近几年全市社会消费品零售总额速度来看，其增长速度都比其他经济指标占有较大的比例，每年都以两位数稳步增长，据统计：2005年全市社会消费品零售总额实现14.3亿元，比上年增长12.3%，全市国内生产总值实现48.59亿元，比上年增长3.1 %；2006年全市社会消费品零售总额实现16.1亿元，比上年增长12.6%，全市国内生产总值实现53.6亿元，比上年增长10.37%；2007年全市消费品零售总额实现18.9亿元，比上年增长17.4%，全市国内外生产总值实现63.04亿元，比上年增长14.5%，根据以上三年两者增速的比率来看，前者每年都比后者高出了2个以上的百分点。不难看出，我市居民消费的内在潜力和后劲非常充足。 <br/>　　据专家估算，目前居民消费率每增长1%，可以拉动CDP上涨0.87个百分点，经公式测算，2007年商业对全市经济增长的拉动率达到了31.75 %，由此而言，抓住了消费增速，就能促进全市经济的快速增长，抓住了消费增速，就能提高我们城市的品位，抓住了消费增速，就能提高广大人民群众的生活水平。 <br/>　　三是商贸业从业队伍庞大，经济成份结构广泛，为发展商贸业注入了生机和活力。 <br/>　　经初步统计，全市从事商贸业的人员约有35000多人，占我市劳动力总人数的15%左右，它为我市解决农村剩余劳动力，下岗职工，市外购房者就业提供了有力的保证。促进了我市其他经济的同步发展，另外，从所有制结构成份来看，我市目前也已形成了多层次的结构，在我市从事商贸业的既有个体工商户和民营企业，也有市外的国营和个体企业，还有国外的外资独资或合资企业，椐初步分析，香港、台湾、新加坡、马来西亚等东南亚国家和地区的外资企业（外资商贸企业约占有2%左右）。因此，从成份结构整体上说，我市发展商贸企业活力很好，有较强的后劲。 <br/>　　四是区位优势突出，“博鳌亚洲论坛”在很大程度上提升了琼海商贸业的优势品牌。 <br/>　　我市位于海南省的东部，距省城海口和三亚较近，交通非常便利，同时我市既有人文、地理、资源等方面的优势，又有“博鳌亚洲论坛”永久会址的优势品牌支撑，促进了琼海在国际上的知名度大增，给我们发展“大市场、大贸易、大流通、大发展”带来了千载难逢的好机会，我们只要围绕着东部中等城市的定位，做好规划，突出特色，高起点、高水平建设，省委卫留成书记说：“我相信经过一个阶段的努力，琼海能够建设成为我省东部一个独具特色的中等城市”。 <br/>　　五是商贸业发展目标明确，规划编制完成，市场体系建设工作有较强的基础。 <br/>　　在琼海市2000—2020年总体发展规划中，市政府就明确提出了琼海城市发展的目标之一就是“将琼海市建设成为海南省东部商贸流通中心”，市“十五”规划，“十一五”规划也提出了“建设大市场、发展大贸易、搞活大流通”的实施方针，明确提出了要把琼海建设成为“初具生态化、智能化、国际化的中等都市”。为此，我局早在2005年下半年起，就组织专家编写了琼海市（2006—2015）商业发展规划，并报给市委、市政府审批实施。同时，我局在近两年中，对贯彻实施商业发展规划中紧紧抓住了打造市场体系的建设的基础工作，实施“万村千乡”工程、推进农贸市场升级改造、开展诚信活动、打造品牌企业、疏通流通渠道、扩大内需，引导消费等方面都取得了较好成绩，打下了扎实的基础。 <br/>综上所述，我市在商贸业方面向中等城市迈进条件具备，内在发展潜力大，后劲足，但也存在不少问题，需要我们加以研究和努力解决，其主要的问题有： <br/>　　1、商业网点“小、多、低、散、乱”的传统商业还十分突出。整体局面上还是一个小城镇的面貌，达不到中等城市的规模和经营业态。 <br/>　　2、基础设施建设相对滞后，“大市场、大流通、大贸”的条件还不形成。仓储基地，物流配送中心、综合型商场、购物中心、商业步行街、停车场、公众休息场地等硬件设施还有待于进一步的建设。 <br/>　　3、行业管理体制尚未完善，缺乏有效整体指导和管理。行业恶性竞争、商品市场准入、食品安全监督、打假防伪等问题还待于进一步解决。 <br/>　　4、企业管理机制不健全，从业人员服务质量低，商业行为和商业形象还有待于进一步的提高。 <br/>　　二、发展琼海商贸业的思路及策略 <br/>　　建设中等城市，重视和发展商贸业无疑是一个先决的条件。因为一个城市的面貌 ，首先是看这城市的商贸业是否繁荣，一个城市的形象，最基本的特征也是看这个城市的商贸业是否发达，因此，科学发展商贸业，是建设中等城市最根本的要求，但如何科学发展商贸业，我个人认为主要应从如下二个方面进行把握： <br/>　　（一）解放思想，准确把握科学发展商贸业的总体思路。 <br/>　　琼海有优越的地理位置和博鳌亚洲论坛等资源优势，琼海商贸业未来发展的方向应该是以建设“现代化的商业都市，辐射海南东部的商贸流通中心，区域性特色休闲消费基地，影响东南亚国家的商务会展中心”。据此，我们必须从如下五个方面做好工作： <br/>　　一是通过重点调整提高传统的集散型商品批发零售市场，发展专业市场、特色市场、生产要素市场、旅游产品市场和多种零售业态并存的城市商业中心、购物中心、商业广场等商品零售市场，积极培育功能齐全，特色突出的立足海南，面向全省甚至全国的大型专业批发市场来调整和健全市场体系，实现市场体系结构优化升级。 <br/>　　二是通过努力加快商业示范街、特色商业街、城市商业中心、社区商业服务网络、城镇商业街、农村商业网络及各类专业市场、批发市场建设，增加商业网点总量，有区别地进行商业功能布局，提高商业网点服务功能与加积、博鳌、官塘发展的契合度，积极引导商业企业优化组合，规模升级，建设一批上规模、上档次、有品牌企业，增加商业发展的中坚力量来扩大商业总体规模和提高商业服务水平。 <br/>　　三是通过优化产业结构，创新产业形态，倡导和推行电子商务，特许连锁等新型商业业态，繁荣旅游休闲商业的发展，积极推广绿色生态农业贸易。推进商业的信息化、智能化。引导和鼓励商业流通理念，经营方式、经营手段创新。实现由传统的经营方式向现代化经营方式的转变和产业档次的提升，推进商业现代化的进程。 <br/>　　四是通过落实投资和城市规划，加快物流仓储基地，热带水果和反季节瓜菜批发市场、商贸会展中心、旅游产品市场、商业经济信息中心等外向型重点项目的规划建设，促进辐射功能扩张，为建设面向亚洲的商务会展中心、休闲娱乐中心奠定基础。 <br/>五是加大投资，加快完善商业投资环境和基础设施建设，综合整治和优化投资环境，消除生产安全隐患，合理布局和装饰市容市貌，推行电子商业广告和灯光装饰，提高琼海城市的美化和亮化。 <br/>　　（二）抓住机遇，充分发挥“博鳌亚洲论坛”知名品牌，提升琼海整体形象。 <br/>　　一个城市的升级，关键是看形象如何，影响城市的形象因素固然很多，但有“品牌”才有形象。品牌、名牌战略，这几个词，全世界现在说越来越多，越来越响了，其实，这不是几个词的问题，它反映了我们经济生活中一个重要的动向和重要的趋势。美国华尔街的金融海啸让全世界来买单，这其中的原因就是美国在经济发展的过程中的品牌和名牌在起作用。我想，一个城市的形象好了，知名度高了，才是真正的升级。 <br/>　　邓小平在1992年就指出：“我们一定要有自己的拳头产品，要创出中国自己的名牌，否则就要受人欺负”。江泽民在1994年就题词：“立民族志气，创世界名牌”。党的十六大报告写进了这样的句子：“要形成一批有实力的跨国企业和知名品牌”。国务院在2001年就批准建立了“中国名牌战略推进委员会”，由此可见，品牌战略在经济发展的重要性，品牌战略可以塑造一个国家，一个地区好的形象，我们琼海“博鳌”在国内外享有很高知名度，，所以讲，我们要建设中等城市，就要紧紧抓住机遇，发挥“博鳌”这个品牌的作用。我认为，我们应从如下三个方面在科学发展商贸业方面发挥品牌的作用： <br/>　　一是要实施名牌战略。我们琼海有得天独厚的资源优势，但到至今我们还没有自己一个真正的名牌。早就响闻天下的海南“四大名菜”之一的“加积鸭”到至今我们还未正名，响誉全国的“槟榔”最后出来的产品标注是“湖南”。因此，我们要打造或联手打造我们自己的名牌产品，依托“博鳌”的知名度，实施名牌战略，提高知名度，聚集天下人气来发展商贸业，以达到建设中等城市的目的。 <br/>　　二是要组织实施特色战略，琼海在国内外享有“气候好，环境好，人文好、资源好、治安好”的五好口碑，这就是琼海的特色，这就是琼海的品牌，因此，我们要充分利用这个特色，这个品牌打造我们的中等城市，要抓住建设博鳌核心区和建设博鳌机场的大好时机，全面推进“特色战略”，以促进建设中等城市的发展。 <br/>　　三是要组织实施城镇化集中战略，用一年左右的时间，将琼海“三大组团”以及各个乡镇进行全面规划，在今后的几年内，把琼海在交通网络、供水、供电、环境设施、商业网点、田园风光、山河海景、吃穿住行等贯通于一个整体，真正体现中等城市的风貌。 <br/> <br/> <br/> 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00八年十一月三日 <br/></td></tr> </table> The addressee Email :