走进“万村千乡”建设“农民商场”

2009-02-23 08:23 文章来源：琼海市商务局

文章类型：原创内容分类：调研

　　2005年6月，我市被确定为全国“万村千乡”市场工程试点市（县），成为全省6个试点市（县）之一。两年多来，我们把坚持实施这一工程作为建设社会主义新农村的重要内容来抓，目前已建成加盟连锁农家店88家，全市以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村市场流通网络初步形成。我们的主要体会是：
　　一、加强领导、强化责任
“万村千乡市场工程”作为加快社会主义新农村建设的一项重要战略举措，得到市委、市政府的高度重视。市政府多次专门听取了我局和承办企业关于开展“万村千乡市场工程”工作情况汇报，并召开专题会议2次；成立了由分管副市长任组长，相关部门负责人为成员的“万村千乡市场工程”领导小组，下发了《关于开展“万村千乡市场工程”的通知》，要求各镇人民政府和各相关职能部门积极配合我局做好工程的建设工作。我局通过严格审核，确定海南绿生农资公司、海南海森泉农业开发公司、琼海明裕贸易有限公司、海南农丰宝肥料有限公司和琼海宝真贸易有限公司等5家企业为我市“万村千乡市场工程”承办企业，根据国家商务部、省商务厅的工作要求，结合我市实际，制定了标准化农家店建设规划，并将目标任务及时分解下达到各承办企业，并逐月督查，确保质量和进度。使“万村千乡”市场工程工作做到了有任务、有监督、有考核、有通报。
　　二、科学规划、合理布局
2005年下半年，我市商务局主要领导组织相关企业，带着任务，带着目标深入全市各乡镇，对现有农村店铺销售情况、辐射范围、信誉程度及经营效益进行调查摸底，在这基础上，合理设点布局。
一是结合当地消费结构进行布点。对农民购买力和消费习惯进行实地走访和调查，按照经济区域和经济自然流向，进行择优选点。重点对经营者积极性高、交通方便、商业辐射面大、人口相对集中、农家（资）店营业面积符合商务部标准的，有经营实力的优先布点。二是结合新农村建设进行布点。围绕市委、市政府提出的中心村建设目标，在人口密度较大的中心村建设农家店。三是结合旅游产业的发展需要布点。根据我市旅游业的发展，在旅游景区所在地的博鳌、温泉兴建农家店，为游客提供良好的购物环境，促进旅游经济的发展。在建基础上，经过严格筛选，选定了88户农家店，双方在平等、互利、互惠的基础上签订了加盟协议。
　　三、坚持标准、规范管理
按照商务部《农家店建设和改造规范标准》和《农资店建设与改造规范标准》，结合我市实际，我局主要抓好两方面的工作：
　　1、实行对建设和改造“农家店”全程监督指导。按照“掌握政策、重点突破、全面推进”的工作思路，积极加强对工作监督指导，组织专人深入实地对店面进行指导，并对各店存在的面积、设施、硬件、品种、配送率等提出明确的意见，指导加盟店使用开放式货架，并按店面条件排列。在工作中始终坚持按照商务部“农家店、农资店”建设规范和标准，对所建“农家店、农资店”实行全程参与，并及时给予监督指导，确保了全市“农家店、农资店”建设的标准和质量。
　　2、注重“农家店”建设效果和成效，提高服务水平。建设一个农家店不是目的，而是注重于“农家店”给农民带来的实惠和好处。首先注重指导企业加强对“农家店”建设的质量管理，做到“四统一”即统一标准、统一标识、统一配送、统一价格。商品陈列、明码标价、质量承诺、规章制度等方面要整齐划一，规范有序。其次注重指导企业加强对“农家店”店长的业务技能培训，努力提高员工素质。共组织农家店员工培训5次，培训总人数达160多人，提高了农家店经营管理水平。
　　四、主动对接、共同发展
　　农家店网络建成后，建设与之相匹配的配送中心是“万村千乡市场工程”建设的关键和灵魂。为此，各承办企业高度重视配送中心建设工作。到目前为此，海南绿生农资公司、海南海森泉农业开发公司、海南农丰宝肥料有限公司、琼海宝真贸易有限公司相继建设了配送中心，仓储面积达8万平方米，拥有配送车辆近100辆，现与全市“农家店、农资店”签订了长期供货合同。为使农家店商品达到品种齐、质量优、价格廉的目的，琼海宝真贸易有限公司选择了30家具有代表性、适合农村消费市场的品牌商品代理商加盟配送中心，组织质优价廉的商品供应农家店，目前共计可配送日用消费品200多个，大类8000余个品种。此外认真完善配送中心的经营、管理机制、制定了严格而顺畅的配送流程，从电话接单、仓储保管、包装运输等各个环节明确了职责和时间要求，建立了商品的输入和输出台帐，对商品质量和价格进行跟踪管理，为农家店提供了方便、快捷、质优、价廉的商品配送。
　　五、问题和建议
　　一年来，我市的“万村千乡”市场工程建设虽然取得了一些成绩，在一定程度上方便了广大农民群众生产生活必需品的购买，但总体上讲，距新农村的建设还有较大的差距，其主要的问题是：
商店（场）规模较小，商品供应较为平淡。
　　1、在我市建设的88家连锁加盟店中，其全部都是日常生活用品为主，没有农民所盼的有助于生产、生活发展的新型的、科技型的综合商品，且商店规模也小，商品货源也少，要想一次性买齐物品还要多跑几家商场，由于市场的开放，生意的竞争力相当强，我们也担心这些商店的生命能维持多久，因此，建议厅是否向部反映，争取一些配套资金，集中扶持在一个市县建设一个较为大型的综合商场，这比建设的农家店更有效益。
　　2、建议可否把“万村千乡”工程结合建设农村市场体系工程一并规划，一并建设，使广大农民更为实惠，并以此作为新农村建设的突破口。